肖晓 

深圳营商水平在全国怎么样？

根据数字经济三十人论坛公布的信息，截至2021年12月20日，深圳的市场主体数为390万多户，位居全国第一，深圳有望在2022年的市场主体数突破400万户，继续保持全国领先的位次。

上述论坛发布的数据显示，深圳2020年在多个指标方面，具有全国第一的优势，这包括公交服务、税务服务、人才服务、专利水平以及双创服务等。

其中深圳2020年非税收收入占一般预算收入比重为全国最低，每万人公交车数量，每万人专利授权数，单位面积的高速公路长度、新增常住人口数（2次普查数据增加量）为全国第一。另外，深圳国际专利申请量也持续多年为全国第一。

上述论坛近期发布的报告也指出，深圳发展工业降低成本的经验值得全国学习。其中2021年第三季深圳的平均工业地价为每平方米1700元左右，和上一年基本持平，比2019年每平方米3090元的水平大幅下降。

深圳面积不到2000平方公里，低于太湖，在寸土寸金的情况下，2019年拿出30平方公里对全球进行招商，2021年实现了招商项目签约数和投资额持续回升的态势，2021年有260个项目和8000亿元的 协议投资额，为历史新高。

六指标为全国第一

根据数字经济三十人信息库数据，2020年深圳非税收收入占一般预算收入比重低于5%，为全国最低，该比重只有国内很多城市的1/10，反映出法外乱收费的情况少。

深圳双创力度发展水平高，继2020年底深圳的市场主体数为全国第一后，2021年继续保持领先地位，截止到2021年12月20日，深圳市场主体数已经在390多万户，预计很快突破400万户，深圳也将成为全国首个市场主体数超过400万的城市，相当于每4个人就创办了一个市场主体。

深圳2020年的专利授权量22.24万件、PCT国际专利申请量2.02万件、商标注册量36.29万件，均居全国首位。其中专利授权量是全国唯一超过20万件的城市。

深圳基础设施良好，每万人的公交汽车数为22个，为全国第一。另外深圳每100平方公里的高速公路长度在20公里左右，也为全国第一。

深圳人才引进步伐也比较大。2020年年常住人口数为1756万，相比第六次人口普查数，增加了720万，增加数为全国第一。增加的常住人口数，相当于增加了一个特大城市人口（标准为城区人口在500-1000万）。

深圳迁入企业数量为全国最多，2020年

根据了解，上述数据均来自第三方部门，数据具有可比较性，其中人口数据来自国家普查数据，专利来自知识产权部门，双创来自市场监管和大数据公司。本次数据比较了直辖市、副省级城市、省会城市、一般地级市共296个。

深圳发展工业、吸引人才等经验值得学习

上述数字经济三十人论坛发布的报告指出，深圳发展工业、吸引人才、降低税负、弥补产城融合短板的经验，值得很多城市学习。

比如深圳非税收收入占一般地方税收收入比重，不到5%。该地对港澳人才实施15%的个税税率，超出国内的部分由政府补贴，这大大降低了人才税负，吸引了国际人才前来就业创业。

同时深圳加大高校引入力度，促进科创水平以及科教水平提升。该地近年来持续引入新建香港中文大学（深圳）音乐学院、香港中文大学（深圳）医学院 、香港大学深圳学院，弥补了科教短板。深圳对出租车牌照实施免费，促进了交通服务的发展。

深圳大幅降低工业地价，大力降低制造业成本，该经验值得很多城市学习。2019年深圳市工业地价是每平方米3090元，到了2020年下降到每平方米1752元，2021年第三季度维持该水平。

深圳工业地价大幅低于上海和北京，寸土寸金的深圳在2019年推出了35平方公里的工业用地招商，大大促进了高端制造业的快速发展。

同时，深圳多年来持续快速引进大学生，放开户籍，给予每年上万元的补贴，大大提升了全国大学生前往深圳发展的吸引力。   

数据显示，2021年大会洽谈签约项目超260个，涉及投资总额超8200亿元，超过了2020年签约242个项目，投资额7800亿元的水平，再次提升。

上述报告指出，深圳有30多项指标在全国位居全国前十名，但是深圳也有不少短板。将不同的数据汇总进行画像，可以自动生成其可视化优势、短板等指标水平图，为各地政府找准自身在296个城市营商环境水平测算中的位置、优势和短板，为改善提高营商环境水平，以促进经济和社会发展、制定未来发展规划及有关政策，以及吸引外来资金、投资兴业等提供科学依据。

  附：深圳在2020年全国领先的营商指标

新开办企业数(第3名),新开办市场主体数（4名）,新开办个体户数（8名）,2020年每万人开办企业数（第3名）,2020年每千人注销企业数（第4名）,2020年每千人注销企业数（第4名） , 2020年上市公司总数（第2名）,2020年人均上市公司数（第2名）,2020年股权融资额（第4名）,2020年人均股权融资（第5名）,2020年人均贷款余额（第4名）,2020年税收服务得分（第1名）,2020年电力稳定性得分（第3名）,2020年每万人公交车数量（第1名）,2020年轨道交通通车里程（第5名）,2020年人均轨道交通通车里程（第10名）,2020年机场客运量（第5名）, 2020年单位面积高速公路长度（第1名）,2019年科技研发强度（第3名）,2020年每万人专利授权数（第1名）,2020年每万人发明专利数（第4名）,2019年人均图书馆藏书数（第9名）,2020年小学生人数（第5名） ,2020年经济总量（第3名）,2020年人均经济总量（第7名）,2020年社会消费品零售总额（第5名） ,2020年新增常住人口数（第1名）,2020年底常住人口数（第6名）,2020年利用外资额（第5名） ,2020年一般公共预算收入额（第3名）,2020年人均一般公共预算收入额（第3名）,2020年底市场主体数（第1名）,2020年底企业数（第2名）,2020年底个体户数（第3名）